Обсудим прочитанное завтра...
ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ № 1804: ПОРА ВНЕСТИ ЯСНОСТЬ.
(«Учительская газета», 2010 г ., Виктория Молодцова)
Окончание
Спрашивается: а чего так боятся Курбатовы? Не того ли, что проверяющие обнаружат что-то крамольное в деятельности ЦО, то, что может разрушить тщательно культивируемое ими представление об уникальности образовательного учреждения? Кстати, в 2006 году проверка, проведенная в ЦО, выявила много самых разных нарушений.
В ноябре 2006 года на основании писем Лефортовской межрайонной прокуратуры от 07.09.2006 №21-01-06 и Городской инспекции Департамента образования от 08.09.2006 №9-И в соответствии с приказом Юго-Восточного окружного управления образования от 09.10.2006 №913 в период с 11 по 25 октября 2006 года была организована комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности и организации образовательно-воспитательного процесса в государственном образовательном учреждении - Центре образования «Школа здоровья» №1804 «Кожухово».
По итогам проведенной проверки было, в частности, установлено следующее:
• администрацией Центра при проведении проверки прокуратурой 05.09.2006 было представлено Положение о Центре творчества, утвержденное директором Центра Л.Курбатовой 01.09.2004. Однако 11 октября 2006 года при проверке управлением образования представлено положение, утвержденное приказом по учреждению от 01.09.2006 №1/28-ш.
• Установление дополнительной оплаты за совмещение должностей носит формальный характер, так как должностные обязанности по совмещаемым должнос тям работниками не подписаны.
А.Курбатову приказом от 06.09.2006 №47/2 установлена доплата по должности методиста без определения круга обязанностей, должностные обязанности на методиста не представлены. Следует отметить, что режим рабочего времени А.Курбатова как совместителя установлен с 18.00, однако в момент проведения проверки Курбатов находился в ЦО в течение всего рабочего дня с 10.00.
А.Курбатову приказом от 06.09.2006 №47/2 установлена доплата по должности методиста без определения круга обязанностей, должностные обязанности на методиста не представлены. Следует отметить, что режим рабочего времени А.Курбатова как совместителя установлен с 18.00, однако в момент проведения проверки Курбатов находился в ЦО в течение всего рабочего дня с 10.00.
• Проверка соблюдения процедуры проведения аттестации педагогических работников выявила грубое нарушение Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих кадров государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования России от 26.06.2000 №1908. Так, на основании заявления Н.Парницыной-Курбатовой от 01.09.2006 аттестационной комиссией ЦО проведена аттестация 01.09.2006, протокол №1 и присвоена вторая квалификационная категория по должности заместителя директора. Право аттестации заместителей руководителя предоставлено окружной аттестационной комиссии.
• При проверке табеля учета рабочего времени за сентябрь 2006 года было установлено, что директору Центра образования Л.Курбатовой за сентябрь 2006 года заработная плата начислена за полный месяц, тогда как с 04.09 по 08.09.2006 года она находилась на больничном листе (больничный лист №ВД 6782397). На день проверки (11 октября 2006 года) больничный лист директора Центра образования
Л.Курбатовой оплачен не был. Также следует отметить, что журнал на проведение дополнительного образования по кружку «Школа самоопределения», педагогом которого является директор школы Л.Курбатова, в дни болезни был ею заполнен, что подтверждает проведение занятий, и все часы занятий за сентябрь 2006 года были оплачены.
• При проверке ведения учета трудовых книжек и правильности их заполнения было установлено, что в нарушение Постановления РФ от 16.04.2003 года №225 «Правила ведения трудовых книжек» на титульном листе трудовой книжки Курбатова Всеволода Андреевича в графе «образование» написано высшее, тогда как на день поступления он был учеником 11 -го класса, в графе «специальность» написано, что он учитель географии, тогда как на дату заполнения трудовой (01.03.2000) он был учащимся школы 11-го класса.
В этой справке комиссии было много недостатков, но спросить за них с директора Л.Курбатовой не удалось: она, как всегда, ушла на больничный и была там до тех пор, пока не истек срок давности. Скандалы же продолжились.
Что самое неприятное, в скандалы вовлекаются родители и дети.
Из заявлений родителей детей, обучающихся в НО №1804.
направленных в Городскую инспекцию Департамента образования и начальнику Юго-Восточно-го окружного управления образования;
- Приходилось слышать от Курбатовых, в каких натянутых отношениях школа с департаментом и роно; нам также было предложено в случае необходимости, если школа будет судиться, прийти на суд в качестве представителей школы.
21.10.2009 семья Курбатовых пригласила нас в кабинет директора, где помимо супругов Курбатовых присутствовали их дочь, Н.Парницына-Курбатова, классный руководитель И.Смирнова (сестра Курбатова), а также психологи. Методами давления и запугивания «связями в Генпрокуратуре», «юристами мирового класса», судом нас вынудили отказаться от нашего заявления в департамент №Вх-161 от 29.09.2009. Мы боимся за пребывание детей в этой школе. Мы боимся возможных репрессивных мер.
Это пишут родители. Но пишут и дети: в инстанции направлено Соборное послание учеников 6-го класса «В», в котором они протестуют против «попыток захвата интеллектуальной собственности ЦО». Письмо написано таким языком, что сразу ясно: его составляли отнюдь не дети, а взрослые. Спрашивается: кто это сделал, кто собирал детские подписи и кто должен ответить за то, что вовлек детей во взрослый скандал? Лучше бы эти взрослые больше заботились о качестве обучения детей. Вот что написано в справке Юго-Восточного окружного научно-методического центра об участии ЦО №1804 в мероприятиях городского и окружного уровней.
За три последних года учащиеся ЦО №1804 принимали участие в независимой диагностике Московского центра качества образования только один раз - в стартовом контроле 2009-2010 учебного года.
В тестировании принимал участие 10-й «Э» класс в количестве 19 человек. Диагностическая проверочная работа состояла из двух тестов - теста гуманитарной направленности и теста естественно-математической направленности. По итогам тестирования 10-го класса ОУ вошло в группу школ с «недостаточным результатом» по критерию «Коэффициент результативности ниже 0,9».
Средний первичный балл по тесту гуманитарной направленности -15,1 (по округу -16,2, по городу-15,6).
Средний первичный балл по тесту естественно-математической направленности -13,6 (по округу -15,9, по городу -15,6).
Средний процент выполнения двух тестов - 54% (по округу -61%, по городу - 59%).
Коэффициент овладения общеучебными умениями по отношению к группе классов - 0,86 (округ-1,04, город-1).
Учащиеся 10-го класса овладели общеучебными умениями:
- на низком уровне - 21% (по
округу -12%, по городу -15%);
округу -12%, по городу -15%);
- на среднем уровне - 74% (по
округу - 70%, по городу - 70%);
округу - 70%, по городу - 70%);
- на высоком уровне - 5% (по
округу -19%, по городу -15%).
округу -19%, по городу -15%).
По структуре овладения общеучебными умениями школа вошла в группу школ со средними результатами. Результаты ОУ отличаются от средних показателей по округу и городу менее чем на 10%.
Учебный план ЦО на 2009-2010 учебный год дорабатывался несколько раз. При этом выяснилось, что художественно-эстетическое направление работы учреждения, которое является одним из основных во всех программных документах, представ лено только на базовом общеобразовательном уровне, а художественно-эстетическая составляющая реализовывалась только за счет часов дополнительного образования, что противоречит положению о классах с углубленным изучением отдельных предметов. То же относится и к гимназическим классам и классам профильного обучения.
В единственном 11 -м классе художественно-эстетического направления в 2009-2010 учебном году осталось только 9 обучающихся, а изначально класс открывался в соответствии с нормативами, что говорит о нежелании детей продолжать обучение в данном образовательном учреждении. Набор в 10-е классы этого же учебного года также прошел в ЦО с недоукомплектованием, и в качестве исключения они были вынужденно открыты окружным управлением образования с нарушением нормативов.
В работе по подготовке к ЕГЭ в 2009-2010 учебном году не просматривается планомерность. Учащиеся этого ЦО не используют возможность работы с пробными материалами в системе СТАТГРАД и эффективной подготовки к диагностическим работам, о чем свидетельствует компьютерная статистика работы с данным сайтом (за период с 20.09.2009 (открытие системы) по 26.11.2009 от учащихся школы ни по одному предмету не было ни одного обращения в систему). Это говорит о том, что информация по индивидуальному логину-паролю учащихся администрацией ЦО до них не доведена. При выяснении причин этой ситуации обнаружилось, что у учащихся ЦО отсутствует свободный выход в сеть «Интернет» из образовательного учреждения, компьютерные классы, имеющие локальную сеть, не подключены к сети «Интернет» (к сети «Интернет» подключены только компьютеры директора и бухгалтера).
Все отчеты по экспериментальной деятельности ЦО всегда сдавались с опозданием. На окружной выставке инноваций в 2008-2009 учебном году отчитывались о проделанной работе в рамках завершающихся экспериментов не заместитель директора по научно-методической работе, а учителя ЦО. Из представленных результатов были неясны конкретные проведенные экспериментальные мероприятия и продукты экспериментальной деятельности.
При оказании методической помощи сотрудниками окружного научно-методического центра ЦО №1804 оказалось, что по состоянию на 07.12.2009 в учреждении практически полностью отсутствует документация по экспериментальной деятельности.
Знают ли об этом те, кто с энергией, достойной лучшего применения, защищает руководителей Центра образования №1804? Видимо, нет. Представители властных органов на основе информации, поступающей нынче от Курбатовых, говорят о нарушениях закона, допущенных Юго-восточным окружным управлением образования, обращения депутатов и сенаторов идут в прокуратуры. В ответ на эти обращения по запросам руководители органов управления образованием направляют справки о происшедшем в конце ноября - начале декабря 2009 года. Например, такую:
Межрайонному прокурору Лефортовской межрайонной прокуратуры города Москвы В.Цыбуленко
26.11.2009 директору Центра образования №1804 Л.Курбатовой было предложено возвратить в управление образования трудовую книжку, полученную для оформления пенсии, либо направить заявление о выдаче дубликата трудовой книжки в случае утери. Однако на данное предложение Курбатова Л.А. ответила отказом, в связи с чем управлением образования было издано распоряжение, которое Курбатова Л.А. отказалась исполнять, мотивируя тем, что имеет больничный лист с 26.11.2009.
На период временной нетрудоспособности своим приказом Л.Курбатова возложила исполнение обязанностей директора на своего заместителя по дошкольному воспитанию Н.Волкову, не согласовав данный вопрос с управлением образования. Исполняющая обязанности директора Центра образования №1804 Н.Волкова в категоричной форме заявила специалистам управления образования, что подчиняется только директору Л.Курбатовой и никакие распоряжения управления образования не намерена исполнять. Учитывая, что назначение руководителя образовательного учреждения относится к компетенции управления образования в соответствии с пунктами 5.3.5 и 5.3.7 Положения о Юго-Восточном окружном управлении образования, был издан приказ от 30.11.2009 №01/90 об отмене приказа о возложении обязанностей директора Центра образования №1804 на Н.Волкову и назначении исполняющим обязанности директора Центра образования №1804 И.Кучмы с 01.12.2009 на период временной нетрудоспособности Л.Курбатовой.
01.12.2009 данный приказ был доведен до сведения администрации Центра образования №1804 комиссией управления образования в Центре образования №1804. Администрацией центра образования №1804, включая и исполняющую обязанности директора Н.Волкову, данный приказ был проигнорирован. Исполняющая обязанности директора Н.Волкова повторно в категоричной форме заявила, что будет подчиняться только приказам Л.Курбатовой. После этого администрацией Центра образования №1804 были вызваны сотрудники правоохранительных органов, представители средств массовой информации и общественных организаций. В учреждение прибыли президент Всероссийского фонда образования С.Комков, помощник члена Совета Федерации В.Лихачева на общественных начётах Б.Вохминцев, которые в грубой и агрессивной форме угрожали специалистам управления образования, представителям ЧОП и сотрудникам правоохранительных органов, вызванным для обеспечения безопасности учебного процесса в школе. При этом велась видеосъемка сотрудниками Центра образования и управления образования. Совместно с дочерью Н.Парницыной-Курбатовой (заместитель по воспитательной работе Центра образования) Л.Курбатова (находясь на больничном) давала на территории школы интервью средствам массовой информации и телевидению. Л.Курбатова и ее родственники, работающие в Центре образования (15 человек), намеренно создавали конфликтную ситуацию и провоцировали специалистов управления, вели себя грубо и агрессивно. Л.Курбатова в сопровождении представителя общественной организации «Боевое братство» трижды врывалась в кабинет директора, оскорбляла, угрожала присутствовавшим в кабинете сотрудникам правоохранительных органов и управления образования, выносила из кабинета и сейфа папки с документами, учредительные документы Центра образования, печать учреждения. На замечания сотрудников управления и правоохранительных органов (не выносить документы, передать печать исполняющему обязанности директора И.Кучме) не реагировала. Обстановка осложнялась еще и тем, что администрация Центра образования и сотрудники, являющиеся родственниками Л.Курбатовой, вовлекали в создавшуюся ситуацию учащихся и родителей, намеренно усугубляли ситуацию с целью дальнейшего разжигания конфликта.
С 26.11.2009 по 04.12.2009 Л.Курбатова имела листок нетрудоспособности. 04.12.2009 при обследовании медицинской комиссией признана трудоспособной, выписана на работу с 05.12.2009.
В настоящий момент Л.Курбатова на работе отсутствует. Выяснить причину отсутствия Л.Курбатовой на работе не представляется возможным, так как на телефонные звонки Л.Курбатова не отвечает.
Управлением образования 07.12.2009 Курбатовой Л.А. была послана срочная телеграмма, заказное письмо с уведомлением о вручении с просьбой предоставить документы, подтверждающие причину отсутствия на работе. Однако по сведениям почтового отделения телеграмма не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению не является.
Отсутствие печати учреждения, учредительных документов создает угрозу срыва образовательного процесса, обеспечения финансово-хозяйственной деятельности в Центре образования №1804 и выплаты заработной платы сотрудникам.
Конфликт развивается нынче уже по новым виткам, вовлекая все новых и новых участников. Интересно, чем он закончится? Об этом мы обязательно расскажем.
Комментариев нет:
Отправить комментарий