вторник, 16 марта 2010 г.

Еще две статьи

1. Для нас - несколько, может, запоздалый материал. Впрочем, лучше чуть позже, чем никогда...
С.Комков. "Когда коррупция равна бюджету".

2. Продолжение материала "Беспредел" газеты "Прогноз развития".


БЕСПРЕДЕЛ-2
Редакция взяла на контроль безобразную, но, в принципе показательную историю, происходящую в отечественном образовании. Из чего можно сделать вывод, что и в стране в целом происходит то же самое. А иначе как расценивать затянувшуюся уже до неприличия борьбу школы №1804 "Кожухово" Андрея КУРБАТОВА с государственной машиной, в лице образовательных (и не только) ведомств Москвы, но и  самого министерства образования г-на Фурсенко?
ПОСЛЕ ЗАХВАТА
Что ж, продолжается "хождение по мукам" замечательной школы, аналогов которой нет в мире. Продолжается потому, чтобы народ российский знал и видел действия власти, чтобы потом, когда этот самый народ понадобится на выборах, он сделал свой выбор…
Напомню, в предыдущих выпусках газеты я писала о том, как коллектив  Центра образования №1804 "Кожухово", реализующий новую парадигму образования, созданную педагогической династией Курбатовых, оказал сопротивление массовым нарушениям федеральных законов со стороны Департамента образования г. Москвы. Результат, по силе своего воздействия на воспитание подрастающего поколения, получился беспрецедентный - ЦО №1804 подвергся чиновничьему захвату, во время которого использовались не только милиция и частное охранное предприятие, но и СОБР, спецназ и еще какие-то непонятные подразделения, принадлежность которых до сих пор не установлена.
Сотрудники Центра, родители и учащиеся обратились к первым лицам государства за защитой. Их обращения были направлены в Генеральную прокуратуру, которая "в целях ускорения", как водится, направила обращение обратно в прокуратуру Москвы.
И вот тут-то начались "показательные выступления", так сказать, коррупционной составляющей московского чиновничества. Ибо, судя по поступающим ответам из организаций разных уровней, все они написаны словно под копирку и содержат одинаково недостоверную информацию. Она, сама собой была бы мгновенно опровергнута, если бы проверка проводилась по-настоящему, опираясь лишь на Закон. Но…
ПОДТАСОВКИ ДЛЯ ПРОКУРОРА
Как, например, объяснить тот факт, что в ответах Лефортовской прокуратуры, прокуратуры ЮВАО, Московской прокуратуры и Департамента образования г. Москвы приводятся данные о том, что смена исполняющего обязанности директора "была воспринята спокойно". Тогда почему, сам, так называемый и.о. директора Кучма И.В. в репортаже по ЦТ заявил, что школа полна милиции и спецслужб, потому что, по "поступающим сведениям" в его окно могут бросить бутылку с зажигательной смесью. Это заявление Кучмы И.В. заставило жителей Южнопортового района вспомнить об истории противостояния ЦО №1804, во главе с директором Курбатовой Л.А. деструктивным (разрушительным) действиям секты саентологов, пытавшихся вовлекать детей в свою деятельность под предлогом "решения проблем образования".
Выполняя предписание письма-инструкции Министерства образования, предупреждавшего об активизации деструктивных сект, Людмила Курбатова,  вместе с другими членами педагогической династии, разработала воспитательную систему, формирующую иммунитет к любым деструктивным (разрушительным) воздействиям не только на детей, но и на взрослых.
Педагогический коллектив, апробировав эту систему, получил уникальные результаты, о которых были проинформированы органы власти и педагогическая общественность. Однако официальные структуры не обратили на них внимание, зато секта всполошилась. Рядом с ЦО появился Центр дианетики, куда саентологи затаскивали детей без ведома их родителей и пытались зомбировать, проверяя эффективность методов формирования иммунитета, разработанных Курбатовыми. Методика показала блестящий результат - ни один ребенок воздействию не поддался.
Возмущенные родители стали обращаться к органам власти с требованием закрыть Центр дианетики за противоправное действие по отношению к детям. (Власти медлили с ответом, объясняя на словах, что у саентологов есть серьезная поддержка в Минюсте.)  Саентологическая церковь г. Москвы, в полном соответствии с инструкциями тоталитарной секты Р. Хаббарда, стала обращаться с жалобой в различные инстанции на директора Курбатову Л.А. за то, что она, якобы, ущемляет свободу совести, препятствуя заниматься религиозной деятельностью. Людмиле Курбатовой  пришлось доказывать, что никакой религиозной деятельности нет, а есть систематическая деятельность, направленная на зомбирование детей под видом решения проблем образования. Наконец, в секту был направлен участковый милиционер, который иммунитета по методикам Курбатовых не приобрел, и потому был моментально зомбирован. Вместо того чтобы закрыть Центр дианетики, он продал свою квартиру и перестал ходить на работу. Деньги, как водится, получили сектанты. А жена и двое детей милиционера оказались в тяжелой жизненной ситуации.
ДЕТЕКТИВЫ С ПОДЖОГАМИ
Дальше события развивались по детективному сценарию. И милиция, и жители района поняли, что современные методы скрытого воздействия на человека и общество - это серьезно. Новый участковый милиционер стал усиленно готовиться под руководством психологов к закрытию Центра дианетики. А жители района стали готовить бутылки с зажигательной смесью. И в тот день, когда новый участковый, отнюдь не с первой попытки, но все-таки опечатал Центр дианетики, жители района, не зная, что помещение уже свободно, бросили в окно бутылку с зажигательной смесью.
К расследованию были подключены спецслужбы. Виновников быстро установили (они и не особенно скрывались), но, выяснив в чем дело, решили делу хода не давать.
Вскоре, после этой нашумевшей истории, ЮВОУО возглавила некто Родионова Л.Е., которая, судя по публикациям в газете "Московский комсомолец", пыталась насаждать учение Р.Хаббарда в школах и преследовала ЦО №1804, его директора Курбатову Л.А. за решительный отказ сотрудничать в этом направлении.
В итоге, как известно, в отношении Родионовой Л.Е. было возбуждено уголовное дело, по результатам которого она была осуждена по статье за хищение. В материале "МК" высказывалось предположение, что даже после осуждения Родионовой Л.Е. ее повысят по службе. Этот прогноз полностью оправдался.  После суда Родионова стала замминистра республики Ингушетии, с которой у Юго-Восточного округа заключен договор о сотрудничестве. Вот это - воспитательная система коррупции в действии. Все молодые люди наглядно видят, что если они войдут в систему коррупции как та же Родионова, то даже со скамьи подсудимых пойдут на повышение. А если будут бороться против коррупции как Курбатовы, то при любых профессиональных достижениях станут подвергаться преследованию. Но если уж начинать борьбу с коррупцией, то, прежде всего, с системы образования, и начинать всем миром, потому что именно из системы образования распространяются  губительные метастазы на все сферы государственной деятельности. Недаром одна из задач секты Р. Хаббарда  состоит в том, чтобы иметь "своих" милиционеров, прокуроров, судей, адвокатов, журналистов, а главное - руководителей управления образованием.
Кадры, собранные в свое время Родионовой Л.Е. в Ю-В округе, и продвинутые ею во время пребывания в Департаменте образования, успешно продолжают начатое ею дело.  Настолько успешно, что сегодня ответы, получаемые из милиции и прокуратуры, зачастую практически полностью повторяют объяснения органов управления образованием г. Москвы по поводу предъявляемых к ним претензий, и абсолютно игнорируют очевидные факты, свидетельствующие о грубейших нарушениях федеральных законов и норм международного права, в том числе, и прав человека.
И, как понимать сей казус, когда и милиция, и прокуратура, и органы управления образованием словно по трафарету официально отвечают сотрудникам ЦО №1804 и родителям учащихся, что только Курбатовы отказались признать полномочия Кучмы И.В?! Это тогда-то, когда под решением о выражении недоверия г-ну Кучме  поставили свои подписи все сотрудники ЦО. Аналогичные решения приняли все органы самоуправления школы. И всем правонарушениям, допущенным и.о. директора Кучмой, была дана жесткая квалифицированная оценка!
Как ни крути, а выходит, что некоторые сотрудники правоохранительных структур, призванные проводить проверку, и ЗАЩИЩАТЬ ЗАКОН, избрали очень выгодную для себя тактику - повторять объяснения,  полученные от Департамента образования г. Москвы. А вот в чем заключается их выгода, история умалчивает, хотя, наверняка, ларчик просто открывается, чего уж тут скромничать… Особенно, если речь идет о системных массовых нарушениях федеральных законов при организации финансирования образовательных учреждений.
НЕУЖЕЛИ ЗОМБИРОВАЛИ?
Возмущенные родители направили свое отношение к получаемым ответам в адрес первых лиц государства. В очередной раз (!) изложив свою просьбу о проведении проверки силами федеральных структур, ибо  в г. Москве, по крайней мере, отмечается скоординированность действий органов управления образованием и проверяющих их структур. Она выражается в том, что органам управления образованием предоставляется реальная возможность корректировать свои действия до окончания результатов проверки, благополучно избегая ответственности.
За примерами далеко ходить не надо. Помните, ранее я упоминала о выездном семинаре директоров? Для этого, начальником ЮВОУО МИТРЮК ЛЮДМИЛОЙ ВИКТОРОВНОЙ  неправомерно были использованы автобусы, предназначенные для перевозки только исключительно школьников. Оплата этой поездки в начале была осуществлена из бюджетных средств, что означало их нецелевое использование, но как только появилась публикация, это нарушение было покрыто за счет перевода денег с внебюджетного счета.
Дальше, еще круче. Никаких следов оплаты за 3 дня проживания в комфортабельных номерах (около 250 человек) не обнаружилось. Кто же проявил такую фантастическую щедрость, какие такие альтруисты?! Однако… Само собой разумеется, что никаких следов оплаты за питание тоже не нашлось. Чудны дела твои, Господи!..
Единственным вразумительным ответом проверяющих служб стала отписка, что "практические занятия по теме "Имидж современного руководителя" проводились специалистами редколлегии журнала "Всегда женщина" безвозмездно". Да ни в жизнь не поверю, чтобы мои коллеги "за так", что-либо делали! Тогда на что сами-то жить будут, да еще журнал выпускать?! Дело, по себе знаю, затратное, мягко говоря. И, вообще, насколько мне известно, проверки любыми правоохранительными органами проводятся с целью выявления нарушения законодательства, а не с целью их сокрытия. Москву это касается в первую очередь. Все ж таки - столица нашей Родины. Ничего себе, "пример" регионам!
Так же, хочу напомнить, что директор ЦО №1804 Л.А. Курбатова  оказалась единственным представителем своей профессии, подписавшим в свое время обращение к Генеральному прокурору о нарушениях закона при организации охраны образовательных учреждений, деньги на которую собирали с родителей. После этого обращения, деньги на охрану с родителей учащихся перестали собирать по всем школам г. Москвы. Теперь московское Правительство финансирует целевую программу, в соответствии с которой один пост охраны оплачивается из расчета 80 тысяч рублей. Но порядок реализации этой программы не соответствует Гражданскому кодексу РФ, потому что бюджетополучателями и даже государственными заказчиками (?!) определены органы управления образования. Они то и проводят конкурсы и заключают договоры. Департамент образования курирует конкурсы по охране дошкольных образовательных учреждений, окружные управления образования - по охране зданий школ.
Получается, что школы в данном случае исключены из бюджетного процесса. А сие является грубым нарушением их прав, поскольку Закон РФ "Об Образовании"  определяет их статус как самостоятельных юридических лиц, а не подразделений органов управления образования. Закон гарантирует права школ на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность и определяет именно их ответственность за жизнь и здоровье детей.
ОХРАНА ЗА КОПЕЙКУ
Пойдем дальше. Поскольку порядок финансирования охранных услуг, установленный Правительством Москвы, изначально лишает образовательные учреждения какой-либо возможности принимать решения по данному вопросу, то и отвечать за последствия они в принципе не могут (но по закону обязаны). Отсюда - нестыковочка получается. По всему выходит: либо надо срочно менять федеральный закон и ответственность за жизнь и здоровье детей возложить на органы управления образования, либо привести целевую программу Москвы в соответствие с федеральным законом, восстановив права школ, как участников бюджетного процесса и государственных заказчиков. Боюсь ошибиться, но, по-моему, уже 3 или 4 раза ЦО №1804 посылал  запросы по этому поводу. Но они,  с удивительной последовательностью направляются по одному и тому же курсу: от федеральных органов власти - в Генеральную прокуратуру, из Генеральной  - в Московскую. А Московская прокуратура упорно отвечает, что нарушений не усматривает.
А что тогда прикажете делать с Гражданским кодексом РФ, устанавливающим, что договор между двумя сторонами (ЮВУО и ЧОПом) не влечет возникновение прав и обязанностей для третьей стороны - т.е. школы (материальные ценности которой и предполагается охранять данным договором). Может Кодекс вообще убрать, как мешающий творить беззаконие?
Однако, понимая, что настойчивость в данном вопросе в итоге может привести к "неприятностям", хитрые чиновники ЮВОУО разыграли незатейливую комбинацию. Они предоставили ЦО №1804 право самостоятельно провести конкурс на организацию охранных услуг, и в этот момент и произвели чиновничий захват школы Андрея Курбатова. В итоге, ЦО №1804 удалось только провести запрос котировок на два месяца. Вот тут-то истинная причина "комбинации" проявила себя во всей красе!..
Перед конкурсной комиссией "внезапно" появился представитель ЧОП "Святогор", и подал заявку на обеспечение охранными услугами за цену… 1 копейка. Да-да, одна копейка. Даже не смешно, ведь  по действующему законодательству, участник, представивший минимальную цену, должен быть признан победителем. Что злорадно и было сделано. А теперь давайте считать. На каждый пост по московской целевой программе выделяется 80 тысяч рублей в месяц. Для охраны ЦО требуется 3 поста, на которые должно выделяться 240 тысяч рублей в месяц. Следовательно, на два месяца это составит 480 тысяч рублей. А сегодня ЧОП "Святогор" осуществляет эти услуги за 1 копейку! 
Ну и ну! Диву даешься, глядя на такие запредельные ухищрения, и все ради того, чтобы не потерять власть и близость к финансовым государственным потокам! А на самом деле,  кто реально платит охранникам ЧОП "Святогор"? Не могут же все они вместе два месяца жить всерьез на 1 копейку?! Значит, игра идет по-крупному и ставки высоки, раз ЧОП "Святогор" ввязался в эту аферу. Простите, а как же налоги? И куда интересно смотрят  наши антимонопольные службы?
Воистину, если мы и дальше будем воспитывать молодежь на таких примерах, которые показывают Родионова Л.Е., МИТРЮК ЛЮДМИЛА ВИКТОРОВНА, Кучма И.В., стоит ли нам вообще надеяться на победу над коррупцией, построение гражданского общества и правового государства?!
Я уже не говорю о том, какой ущерб нанес беспредел, устроенный г-жой МИТРЮК. Это бросает тень на решения и авторитет президента РФ, который  заявил о необходимости борьбы с коррупцией, и сделал это первоочередной задачей государства российского. Только московскому региону федеральные власти, очевидно, не указ. И в ответ на слова президента последовали действия МИТРЮК!  Народ московский должен почувствовать, кто на самом деле в доме хозяин - президент или коррупция.
ВОПРЕКИ ЗАКОНУ И ПРАВДЕ
Обратите внимание, ведь даже первые приказы, изданные г-жой МИТРЮК, человеку адекватному мало понятны, если не сказать больше. Только вдумайтесь: в приказе №01/90 от 30.11.2009 г. исполняющая обязанности директора, назначенная Курбатовой Л.А., "освобождается" от полномочий в связи с назначением исполняющего обязанности Кучмы И.В.  В приказе №01/92 от того же числа указывается, что Кучма И.В. принят директором ГОУ ЦО №1804. Скажите, может ли один человек одновременно быть директором и исполняющим обязанности директора? Ответ однозначный - нет. Так что  приказы МИТРЮК изданы не только с превышением полномочий, но и, мягко говоря, со здравым смыслом не очень-то увязываются. О так называемой компетентности г-жи МИТРЮК я уже вообще не говорю, памятуя о массовых нарушениях в ее деятельности, неоднократно выявленных прокуратурой в течение одного только года. В список нарушений входит нападение на детей, во время организованных ею соревнований, отравление детей, после вмешательства ее незаконного представителя Кучмы И.В. в деятельность  ЦО №1804, и многих других подвигах на ниве просвещения.
Пытаясь выяснить, кем же все-таки является Кучма И.В., представители коллектива обратились в Лефортовскую прокуратуру и прокуратуру ЮВАО. Что называется: увидели - "прослезились". 18 декабря 2009 г. был издан приказ во изменение приказа №01/92 от 30.11.2009 г., предписывающий считать Кучму И.В. исполняющим обязанности директора. Тогда, кем же все-таки являлся г-н Кучма, по мнению МИТРЮК, с 01 по 18 декабря? С какого числа приказ вступил в действие? Эти невинные вопросы были заданы адвокатом ЦО №1804 в суде представителям ЮВОУО Чибисовой Н.Ю. и Баловинцевой И.В..  Ответ юриста ЮВОУО Баловинцевой И.В. поразил даже видавших виды экспертов-юристов, присутствовавших в зале заседания: "Наш приказ вступил в силу в прошедшем времени".
Простите, но впечатление создается такое, что все ЮВОУО живет в каком-то смутном прошедшем времени, благодаря кадровой политике Департамента образования г. Москвы.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ЗАЛОЖНИКИ
Дальше события развивались стремительно и гадко. Очевидно, почувствовав, что творится что-то неладное, суд принял обеспечительную меру и своим определением приостановил действия приказов г-жи МИТРЮК.  Только что выписавшаяся из больницы директор Курбатова пришла в школу, чтобы вручить определение суда Кучме И.В., который на это отреагировал очень своеобразно. Прежде всего, охранники заявили Людмиле Анатольевне, что входная дверь в здание школы сломалась. Рядом с охранниками находился участковый  Глушков С.С., возникший как из-под земли после вручения Кучме  определения. В его присутствии Курбатова Л.А. потребовала открыть запасную дверь, ключи от которой были у охранников. Те отвернулись и сделали вид, что не слышат. Участковый никаких мер не принял, так же, как не принял мер и по другим заявлениям о нарушениях МИТРЮК, Кучмы и их пособников. В мгновение ока появилась "на поле боя" и сама всесильная дама-начальница ЮВОУО, и иже с ней все те же Чибисова Н.Ю., Баловинцева И.В., Кисляков И.А. и другие.
Вместе с Кучмой  они преградили Курбатовой выход из помещения.  Людмила Анатольевна была вынуждена по телефону вызвать милицию. В это же самое время на площади 1905 года проходил антикоррупционный митинг  в поддержку ЦО №1804. Сотрудники, находившиеся в школе, сообщили по телефону о том, что Курбатову Л.А. насильственно удерживают в здании. И совершенно неважно, что она только что из больницы,  что рабочее время уже закончилось. Участники митинга направились в школу на выручку директора. Когда весть об этом достигла начальника ЮВОУО, она приказала  Баловинцевой И.В. составлять приказ об увольнении Курбатовой Л.А. по ст. 278 ч. 2. 
Вот так у нас реагируют органы управления образования на решения суда. И вот так им помогают правоохранительные органы и копеечные ЧОПы (перед участковым уполномоченным Глушковым С.С. Курбатова Л.А. тоже положила определение суда, но он отвернулся и отошел, оставив его на столе, тем самым наглядно продемонстрировав, кому он служит - закону или коррупции). Объяснение Курбатовой, что она только что  из больницы, и что увольнять ее в данной ситуации г-жа МИТРЮК не  имеет права, никого не останавливало.  
К моменту, когда участники митинга достигли школы, здание уже было оцеплено сотрудниками милиции, вооруженными пистолетами и дубинами, двери заперты решеткой (вот бы так с коррупцией боролись!). Директора уже довели до такого состояния, что пришлось вызывать "Скорую помощь". Сотрудники милиции, которые приехали по вызову Курбатовой Л.А., как водится, отказались опрашивать сотрудников ЦО, ставших свидетелями незаконного удержания Людмилы Курбатовой. МИТРЮК, Кучмой и их сотоварищами. Зато тщательно опросили  организаторов травли директора, и на этом рассмотрение заявления о правонарушении закончилось.
ВЛАСТНЫЙ БРЕД
Наверное, все мы не раз сталкивались с тем, что получить помощь от сотрудников милиции, когда нужно защитить права граждан, очень трудно, зато получить пулю или удар дубиной от человека в погонах, судя по последним фактам, появившимся в СМИ, очень легко.
Если честно, разум не воспринимает весь этот бред. Иначе даже не знаю, как и сказать поприличней. Ну, судите сами. Невразумительные, мало понятные ответы, противоречащие сами себе, здравому смыслу и фактам. И весь кошмар в том, что эти ответы подписаны, увы, официальными лицами, занимающими высокие посты в г. Москве. Создается впечатление, что некоторые московские чиновники откровенно издеваются над президентом и премьер-министром России, председателем Совета Федерации, Генеральной прокуратурой РФ и всеми федеральными органами власти вместе взятыми - потому что все эти ответы даются именно по поручению первых лиц государства. Вот в чем беда страны. Получается, Россией-то на самом деле правят бюрократы-чиновники, а не верховная государственная власть. Иначе такого паноптикума у нас не было бы… Разуверьте меня, если это не так. Докажите народу мою неправоту. Я буду счастлива. Правда!
Эта неприглядная история противостояния честных людей и чиновничьей братии длится давно. Скандал уже вышел за пределы страны. Тем не менее, обращение  родителей к Кремлю, чтобы создали Правительственную комиссию, куда бы вошли федеральные правоохранительные структуры и Счетная палата РФ, для  расследования массовых нарушений федеральных законов в Москве. В частности,    нарушений Департамента образования города, организовавшего травлю ЦО №1804 "Кожухово" Андрея Курбатова и его настоящего директора Людмилы Анатольевны пока остается без ответа. Но, только сдается мне, что это вряд ли будет, пока страной правят чиновники…
Или я, все-таки, ошибаюсь?..

Галина СЕДЫХ

четверг, 4 марта 2010 г.

Снова о школьном питании

"Известия" и "Новая газета" не дадут чиновникам и их покровителям наслаждаться откатами за питание, в результате которых страдают школьники. И не только героической Школы 1804...