ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ № 1804: ПОРА ВНЕСТИ ЯСНОСТЬ.
(«Учительская газета», 2010 г ., Виктория Молодцова)
В редакцию в последнее время обращаются помощники депутатов Государственной Думы РФ и членов Совета Федерации с просьбами о защите уникальной московской школы №1804, которая, как уверяют обращающиеся, страдает из-за того, что решила в 2009 году самостоятельно провести конкурс на организацию школьного питания и сменить фирму, которая кормит учеников. Понятно, что помощники не в курсе, что никаких смен не произошло.
ИНФОРМАЦИЯ К СВЕДЕНИЮ: Конкурс на право заключения госконтракта на организацию питания в ГОУ ЦО №1804 был проведен в сентябре 2009 года. Победитель конкурса - ООО «Кафе Утро» - осуществляет организацию питания в ЦО № 1804 с 2004 года по настоящее время.
Следующий посыл: Центр образования финансируется недостаточно, дескать, вышестоящие организации зажимают причитающиеся ему деньги, а это уже серьезное нарушение. И тут помощники депутатов не в курсе.
Лицензионная мощность учреждения (здания школы) - 750 человек, фактическая наполняемость на 01.092008 - 533, на 01.092009 - 531 человек.
Расчет бюджетного финансирования по ЦО №1804 произведен в соответствии с действующим нормативом, установленным постановлением Правительства г. Москвы от 02.12.2008 № 1109-ПП на 2009 год по данным комплектования, представленным руководителем учреждения ЦО № 1804 Л .Курбатовой.
Среднегодовое количество обучающихся составляет 531 человек, воспитанников дошкольного возраста - 220 человек. Норматив финансовых затрат на 1 обучающегося в 2009 году составляет 112191 руб., на 1 воспитанника - 150160 рублей. Таким образом, расчет к финансированию из бюджета по нормативу составляет 92608,6 тыс. руб.
Потребность в финансировании ЦО №1804 на 2009 год, заявленная руководителем учреждения Л.Курбатовой, составила 111555,7 тыс. руб., что значительно (на 18947,1 тыс. руб.) превышает объем бюджетных средств, рассчитанный по утвержденному нормативу.
Позтому для обеспечения деятельности образовательного учреждения, принимая во внимание наличие классов с углубленным изучением отдельных предметов, при планировании расходов на содержание центра был применен поправочный коэффициент к нормативу финансовых затрат 1,4 на детей, обучающихся в указанных классах (460 человек). В результате с учетом анализа реальной потребности учреждения в бюджетных средствах, необходимых на выполнение уставных функций, Центру образования утверждены лимиты бюджетных обязательств на 2009 год на общую сумму 110568,5 тыс. рублей.
Смета утверждена в декабре 2008 года заместителем начальника управления В.Морозовой и передана на исполнение в это образовательное учреждение и в Финансово-казначейское управление ЮВАО. Администрация Центра образования внесла разногласия к смете расходов в сумме 7945872 руб. Но представленные разногласия были необоснованны, так как:
- Оплата расходов по аварийно-техническому обслуживанию зданий, вывозу ТБО и КГМ, ремонту технологического оборудования, дератизации и дезинфекции производится централизованно согласно распоряжению окружного управления образования №1-р от 14.01.2009 «О централизованной оплате расходов
по учреждениям образования».Таким образом, по лицевому счету ЦБ ЮВОУО по данному образовательному учреждению на вышеуказанные цели было профинансировано 1518400 руб.
по учреждениям образования».Таким образом, по лицевому счету ЦБ ЮВОУО по данному образовательному учреждению на вышеуказанные цели было профинансировано 1518400 руб.
- В смете на 2009 год на питание учащихся на период с12.01.2009 по 31.092009 были утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 6513,8 тыс.руб. согласно заключенному государственному контракту №К665-09 от 12.012009 по итогам конкурса. Расходы на питание не входят в нормативное финансирование. На оставшиеся три месяца 2009 года на указанные цели было произведено дополнительное финансирование в сумме 3619,3 тыс. руб. (при заявленной администрацией ЦО № 1804 сумме 3230 тыс. руб.) после проведения конкурса.
- По затратам на семейное обучение за первое полугодие 2009 финансового года было профинансировано 1402400 руб. Расходы за второе полугодие текущего финансового года производились по уточненному контингенту детей по состоянию на 01.09.2009 (то есть нового учебного года)
- При формировании первоначальной сметы расходов лимиты бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации 210 «Оплата труда с начислениями*» утверждены в полном объеме, исходя из утвержденного штатного расписания и тарификационного списка педагогических работников с учетом трехкратного повышения заработной платы. Утвержденный фонд оплаты труда составил 83535,7 тыс. руб.
- Во исполнение постановления Правительства города Москвы от 26.052009 №478- 1Ш «Об уточнении бюджета города Москвы 2009 год» окружным управлением образования была проведена оптимизация выделенных бюджетных ассигнований, в том числе по ЦО №1804 в сумме 3328 тыс. руб. за счет применения регрессивной шкалы по налогообложению (то есть за счет начислений на заработную плату, подлежащих перечислению во внебюджетные фонды).
Следующий довод защитников: ЦО №1804 - школа уникальная, таких школ ни в Москве, ни в России больше нет. Насколько уникальна эта школа, можно судить по письму директоров Юго-Восточного округа в адрес руководителя Департамента образования Ольги Ларионовой.
Уважаемая Ольга Николаевна!
К Вам обращаются директора образовательных учреждений Южнопортового района Юго-Восточного округа по поводу сложившейся ситуации, связанной с Центром образования № 1804.
В течение ряда лет администрация этого образовательного учреждения в средствах массовой информации, на семинарах и других мероприятиях позиционирует центр как уникальное учреждение, созданное по заказу социума. Мы, как руководители образовательных учреждений, не видим уникальности данного учреждения, а во многих случаях можно говорить о гораздо более интересных центрах образования, работающих в инновационном режиме. Насколько нам известно, в округе экспертизы авторских программ, реализуемых в Центре образования №1804, не проводились. Отсутствует информация о том, кем они были разработаны, рецензированы и где апробированы, а также транслировались ли в другие образовательные учреждения округа, города, России и даже, как утверждает администрация центра, за рубеж. Присутствуя (именно присутствуя, а не принимая участия в работе) на семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых в Центре образования №1804, мы не видели чего-то уникального, а, напротив, в последние годы все мероприятия проходят в одном формате. Обязательно выступает заместитель директора Центра образования №1804 А.В.Курбатов. Его выступления не носят инновационного характера, все они сводятся к уникальности центра, гибели отечественного образования и чиновникам, не дающим центру развиваться. Более того, педагоги наших школ, заместители директоров отказываются посещать мероприятия, проводимые в данном учреждении. Мероприятия явно не подготовлены: не используется современная техника, не бывает раздаточного материала, не предлагаются проекты рекомендаций «круглых столов», решений конференций. Выступления не поднимают проблем, имеющихся в учебно-воспитательной деятельности образовательных учреждений, и не предлагают путей их решения.
В 2006 году школы нашего района вошли в городскую сетевую экспериментальную площадку «Разработка модели демократического, государственно-общественного управления образованием на базе Южнопортового района», руководителем которой был А.Курбатов. Однако никакой системы работы руководителем экспериментальной площадки А.Курбатовым не было выстроено. В его выступлениях постоянно говорилось об «успешности предыдущего экспериментирования в этой области» и ознакомлении образовательных учреждений с опытом работы Центра образования №1804. При этом никогда не раскрывалось, в чем состоит опыт, с которым нужно ознакомить педагогическую общественность. Нигде конкретно не пояснялось содержание научной методики по «изучению основ демократического, государственно-общественного управления образованием». Видя всю нецелесообразность дальнейшего участия в данном эксперименте и невозможность финансирования ничем не подкрепленной работы, директора школ приняли решение о выходе из эксперимента. В настоящее время Центр образования №1804 участвует в двух экспериментальных площадках. Мы просим Департамент образования организовать проверку этой работы и ее финансирование.
Возникает еще один вопрос: кто руководит Центром образования №1804? Директор центра Л.Курбатова в этом учебном году по болезни пропустила более половины рабочего времени. За период ее отсутствия исполняющими обязанности директора были два заместителя директора. На звонки по телефону постоянно А.Курбатов, причем не давая никакой конкретной информации по интересующим нас вопросам. Три руководящих поста занимают члены одной семьи - директор Л.Курбатова, заместитель директора А.Курбатов, заместитель директора Н. Парницы-на-Курбатова. В Центре также работают другие члены семьи. А.Курбатов работает заместителем директора Центра образования по совместительству и везде представляется как председатель попечительского совета! Особенно нас возмутила последняя публикация в газете «Прогноз развития» (№6-7, 2009 г .). На первой полосе - заголовок «Наезды на школу Курбатова». Кто дал право назвать государственное образовательное учреждение «школой Курбатова»?! Или это уже Центр образования, принадлежащий одному человеку? И далее по тексту неоднократно повторяющиеся в печати нападки на окружное управление образования, восхваление Центра образования №1804. Кстати, надо сказать, что конкурсы и олимпиады, в которых принимают участие центр и его учащиеся, как правило, проводятся по инициативе общественных организаций.
Эту статью, как и многие другие, читают родители, дети, педагоги. И естественно, что в районе складывается неблагоприятная, конфликтогенная обстановка. Педагоги, перешедшие на работу из Центра образования №1804 в другие образовательные учреждения, говорят о том, что у учащихся центра воспитывается чувство явного превосходства над другими детьми, родителям внушается, что Центр образования №1804 - лучшее образовательное учреждение не только в Москве, но и в мире. На всех мероприятиях А.Курбатов и Л.Курбатова представляются как академики. Слово «толерантность» - одно из самых употребляемых слов в речи администрации Центра. Не о какой толерантности может вести речь администрация Центре образования №1804, если в Интернете в течение несколько дней размещался видео- и фото материал о митинге, организованном в «защиту» учащихся Центра, участвовавших в драке. На митинге звучали профашистские лозунги, нецензурная брань слова, унижающие честь и достоинство людей нерусской национальности.
Уважаемая Ольга Николаевна, мы просим направить финансовую проверку в Центр образования №1804, чтобы провести экспертизу и реализацию авторских программ; целесообразности работы экспериментальных площадок, их финансирования.
Просим дать разъяснения, могут ли работать на административных должностях все члены семьи Курбатовых, в том числе возглавлять попечительский совет.
Курбатовы на упреки в семейственности, отвечают так: у нас педагогическая династия. В ходе скандала, сотрясающего столицу, неоднократно прозвучало слово «рейдерство». Семья Курбатовых и ее защитники посчитали, что приезд в ЦО №1804 начальника Юго-Восточного окружного управления образования Людмилы Митрюк (на самом деле вышестоящего руководителя для директора Л.Курбатовой) не что иное, как рейдерский захват. Но рейдерство происходит тогда, когда идет передел собственности. Возникает вопрос: кто, когда и почему передал ЦО N91804 в собственность семье Курбатовых? А ведь, судя по всему, именно своей собственностью Курбатовы считают Центр образования «Кожухово» и любую попытку проверить их работу расценивают как незаконное посягательство. Не случайно так много на их счету обращений в судебные органы.
И ТАБЛИЧКА:
Курбатова Людмила Анатольевна | директор |
Курбатов Андрей Всеволодович | научный руководитель - муж |
Парницына-Курбатова Наталья Андреевна | заместитель директора по воспитательной работе - дочь |
Курбатов Всеволод Андреевич | учитель географии - сын |
Смирнова Ирина Всеволодовна | заместитель директора, учитель математики - родная сестра Курбатова |
Курбатова Валентина Ивановна | специалист по музейной работе ЦО-мать Курбатова |
Смирнова Марина | педагог дополнительного образования - племянница Курбатова |
Смирнова Екатерина | педагог дополнительного образования - племянница Курбатова |
Родственники | |
Абрамова Г.В. | учитель начальных классов |
Ануфриев А.А. | заместитель директора по безопасности |
(Окончание следует)
Анализ этого - чуть позже. Полагаю, что 21.01. А завтра - продолжение сего дурно-пахнущего "шедевра".
